贸易标准

介绍标准，确定国家标准、认证机构，并列出国家检测机构和合格评定机构。

最后发布日期：2022-09-23

概述

墨西哥的标准制定计划每年都会在一份公开的标准工作计划中公布，并且在标准最终确定之前，该国有一套完善的通知、公众评论和修订程序。

下面我们将回顾参与制定和执行标准的政府机构、标准制定过程以及美国公司参与该过程的方式。

标准

墨西哥政府在墨西哥标准体系中发挥着重要作用。经济秘书处（Secretaría de Economía 或 SE）通过标准总局（Dirección General de Normas 或 DGN）负责管理和协调墨西哥的标准制定工作。

墨西哥新的《质量基础设施法》（QIL）于 2020 年 7 月 1 日在《墨西哥官方公报》上公布，并于 2020 年 8 月 31 日生效。质量基础设施法》取代了《联邦计量和标准化法》（LFMN）。墨西哥政府表示，该法以诚信、透明、高效、国际最佳实践、质量和可追溯性原则为基础。

该法管理墨西哥的标准化、认证、合格评定和计量活动，并解决墨西哥政府和私营部门之间计量活动的协调问题。

我们鼓励美国出口商熟悉这部重要的法律，因为它管理着墨西哥的标准体系，并可能影响您对该市场的出口。

有两个定义需要牢记：

墨西哥官方标准（Normas Oficiales Mexicanas 或 NOMs）。NOMs 是由政府机构和秘书处发布的技术法规，包括标签要求。遵守 NOMs 是强制性的。任何局、个人或理事会都可以向适当的委员会提出制定或修改 NOM 的建议。

墨西哥标准（Normas Mexicanas 或 NMX）。NMX 是由公认的国家标准制定机构发布的自愿性标准。只有在声称产品符合 NMX 要求时、NOM 规定符合 NMX 时以及政府采购规定时，才必须遵守 NMX。

测试、检验和认证

某些 NOM 要求公司为其产品获得由认可认证机构颁发的合规证书。对于在墨西哥境外生产的产品，该证书必须在入境口岸随进口文件一起提交。

所有产品、流程、方法、装置、服务或活动都必须符合适用的国家指令。QIL 规定，私营实体可通过目视验证、抽样、测量、实验室测试或文件审查等方式履行合格评定职能。

经认可的合格评定机构分为以下几类：

认证机构

测试实验室

校准实验室

核查单位

根据《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA），墨西哥承认美国和加拿大的合格评定机构，条件不低于墨西哥适用的条件。然而，只有美国保险商实验室公司（Underwriters Laboratories, Inc.

根据与其他机构以及其他认证组织达成的协议，DGN 制定了技术法规（NOMs）和自愿标准（NMXs）的产品认证程序。与制定 NOM 的其他秘书处相比，DGN 发布的合格评定程序往往更加完善，涵盖的 NOM 范围也更大。

NOM 附件 2.4.1。

2020 年 10 月 1 日，墨西哥政府在其《官方公报》中发布了附件 2.4.1 的修正案（称为 "NOM 附件"）。(被称为 "NOM 附件"）的修正案，该修正案确定了必须遵守技术法规（NOMs）的进口产品的 HS 编码。

墨西哥有 14 项标签和商业信息技术法规 (NOM)：

NOM-004-SCFI-2006；NOM-020-SCFI-1997；NOM-024-CFI-2013；NOM-139-SCFI-2012；NOM-055-SCFI-1994；NOM-084-SCFI-1994；NOM-050-SCFI-2004；NOM-015-SCFI-2007； NOM-003-SSA1-2006；NOM-189-SSA1/SCFI-2002；NOM-187-SSA1/SCFI-2002；NOM-142-SSA1/SCFI 2014；NOM-051-SCFI/SSA1-2010；以及 NOM-141-SSA1-1995。

NOM 附件的一个主要变化是取消了强制遵守标签要求的三项豁免。在 2020 年 10 月 1 日之前，公司通常使用非商业化信函来申请豁免，以证明符合 14 项 NOM 中的一项或多项要求。

我们鼓励美国公司与其墨西哥进口商合作，以确认其产品是否必须遵守强制性 NOM 认证。

产品认证和认可

墨西哥政府授权私营组织对合格评定机构（校准实验室、认证机构、测试实验室和验证/检查单位）进行认可。第一个获得授权的私营非营利机构是墨西哥认可机构（Entidad Mexicana de Acreditación 或 EMA）。

校准实验室

校准实验室负责将参考标准的精度转移到商业和工业部门使用的测量仪器上。校准实验室可由公共或私人组织赞助，包括大学、专业协会和私营公司。有意从事校准活动的个人可在满足法律规定的认证要求后获得认证。

由计量技术人员和专家组成的委员会负责评估校准实验室认证申请。这些委员会向 DGN 提出建议，由 DGN 作出认证的最终决定。委员会还制定校准实验室评估的技术规范，设定校准链的精度要求，并制定标准比较方法。

认证机构

EMA 已对多个机构进行了认可，以对不同领域的合规性进行认证。认证名单包括但不限于以下机构：

ANCE - 标准化和认证协会（ANCE-Asociación de Normalización y Certificación）

CALMECAC-Organismo Nacional de Certificación y Verificación （国家认证与核查组织）

CNCP-Centro de Normalización y Certificación de Productos, A.C.（产品标准和认证中心）

CRT-Consejo Regulador Del Tequila A.C.（龙舌兰酒监管委员会）

IMNC-Instituto Mexicano De Normalización y Certificación, A.C.（墨西哥标准化和认证研究所）

INNTEX-Instituto Nacional De Normalización Textil, A.C.（墨西哥纺织品标准化研究所）

NORMEX-Sociedad Mexicana de Normalización y Certificación, S.C.（墨西哥标准化和认证协会）

NYCE-Normalización y Certificación NYCE, S.C. （标准化和认证 NYCE）

ONNCCE-Organismo de Normalización y Certificación de la Construcción y Edificación （建筑行业标准化和认证组织）

UL de México-Underwriters Laboratories de México, S.A. de C.V.

Intertek-Intertek Testing Services de México S.A. de C.V.

SE 在 DOF 中公布了外贸规则和一般标准，其中按税号列出了在墨西哥入境点必须遵守 NOMs 的所有产品。该文件

不断更新，以反映国家原产地名称的取消、变更或新原产地名称的应用。

技术法规的发布

国家质量基础设施计划》（PNIC）是一份官方文件，用于规划、通报和协调墨西哥政府开展的公共和私营标准化活动。PNIC 每年由 SE 在墨西哥官方公报上发布。

PNIC 介绍墨西哥关于新的 NMX 和 NOM 的计划，以及对现有标准和技术法规的修改建议。此链接提供 PNIC 的 PDF 副本：2021 年墨西哥国家标准化计划。

美国实体可以通过多种方式参与这一过程：

查看 PNIC，了解拟议的标准和技术法规；

参加适用的技术工作组（要求亲自到场）；

在公众咨询期间提交意见；以及

请求创建、修改或取消标准和 NOM。

使用 ePing 审查拟议的技术法规和合格评定程序 

ePing SPS&TBT平台（https://epingalert.org/），或称 "ePing"，提供WTO成员根据《卫生与植物检疫措施协定》（SPS）和《技术性贸易壁垒协定》（TBT）发出的通知，这些通知由WTO于1995年1月16日至今发布。ePing免费向所有利益相关方开放，除非用户希望接收定制的电子邮件提醒，否则无需注册。 利用它可以浏览有关过去以及新的草案和更新的产品法规、食品安全和动植物卫生标准和法规的通知，查找有关世贸组织 SPS 和 TBT 委员会讨论的贸易问题的信息，查找有关 SPS/TBT 咨询点和通知机构的信息，跟踪和审查有关市场中产品、包装、标签、食品安全和动植物卫生措施的当前和过去的监管行动通知。

通知美国 "自 2003 年起由美国国家标准与技术研究院 (NIST) 运营和维护，旨在向美国利益相关方分发和提供根据 WTO 《技术性贸易壁垒协定》发出的通知（及相关文本草案）。 根据《技术性贸易壁垒协定》规定的义务，每个世贸组织成员都设有一个国家技术性贸易壁垒（和卫生与植物检疫）查询点。  国家技术性贸易壁垒咨询点有权接受来自其他国家技术性贸易壁垒咨询点的意见和官方信函，这些咨询点不属于世贸组织或世贸组织秘书处。 美国利益相关方（包括企业、行业协会、美国本土标准制定组织和合格评定机构、消费者或美国政府机构）就提交给 WTO TBT 委员会的通知所提交的所有评论意见均应直接发送至美国 WTO TBT 问询点。 更多信息请参阅 https://tsapps.nist.gov/notifyus/data/guidance/guidance.cfm 的评论指南。

标准机构

国家质量基础设施委员会（Comisión Nacional de Infraestructura de la Calidad 或 CNIC）是国家层面标准政策的协调机构。目前，CNIC 由 43 个成员组成，包括联邦机构、商会、国家标准机构和标准化相关协会。CNIC 的主要职能是批准国家质量基础设施计划，制定联邦一级机构和实体之间的协调准则，编制和发布标准，解决国家标准化咨询委员会（Comités Consultivos Nacionales de Normalización 或 CCNNs）之间的任何分歧，并对国家标准化机构的注册提出意见。

国家标准化技术委员会（Comités Técnicos de Estandarización 或 CTEs）是 SE 承认的机构，其主要职能是在不存在国家标准化机构的领域创建 NMX。

制定 NOMs 的主要墨西哥政府实体包括以下机构：

经济秘书处（SE）

农业和农村发展秘书处 (SADER)

劳动和社会保障秘书处 (STPS)

通信和交通秘书处 (SCT)

旅游秘书处（SECTUR）

土地与城市发展秘书处（SEDATU）

环境与自然资源秘书处（SEMARNAT）

能源秘书处（SENER）

卫生秘书处（SSA）

内政秘书处（SEGOB）

能源管理委员会（CRE）

国家碳氢化合物行业工业安全和环境保护局 (ASEA)

制定标准的组织包括

电气-标准化和认证协会 (ANCE)

质量体系--墨西哥标准协会

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